为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，增强全院职工纪律观念、规矩意识、法律底线。天津市海河医院纪委将通过每周纪法科普，将医疗系统易发多发的违纪违法点位进行纪法解读，帮助医务人员学习纪法知识，从而明晰红线和界限，达到守纪守法的效果。让纪法铭于心，清廉“医”路行！

　　纪法课堂73

　　出差顺道观个光？这些“顺便”不可为

　　纪法解读

　　党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，随着锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”，明目张胆的公款旅游得到有效遏制，但仍有个别党员干部钻空子、搞变通，一些名不副实、“借壳”“变装”的“绕道游”问题仍时有发生。

　　“绕道游”通常是借参加学术会议、公务外出之机，通过改变公务行程、延长差旅时间，绕道“看风景”，有的还通过虚报住宿天数等方式报销旅游费用。“绕道游”是公款旅游中最为典型的变异行为之一，暴露出个别党员干部没有守住纪律底线，在落实中央八项规定精神上打折扣、做选择。

　　1.违规旅游的主要类型

　　公款旅游：直接用公款支付其本人旅游所产生的费用。

　　以公务差旅为名变相公款旅游：由集体研究决定，无明确公务目的或者无实质公务目的，却打着公务出差的旗号，或以考察、学习、培训、职工疗养等名义，以公务之名行旅游之实，所到之处与工作不相关，所产生的费用以公务出差名义报销。

　　借公务差旅之机旅游：指确有实际公务需要出差，在出差间隙或公务结束后擅自增加非公行程或延长出差期限，到出差地点附近或其他相关景点进行旅游，将旅游产生费用混同出差费用进行报销。

　　2.违规旅游常见表现形式

　　“顺带游”：借公务之机改变行程，延长时间参观旅游。如有的党员干部在正常合规公务出差中，擅自变更路线旅游，并用公款报销产生的费用；有的公务出差看风景，把游山玩水当成主业、工作沦为副业，比如考察行程安排3天，仅参加半天座谈会了事，把大部分时间花在了游玩上。

　　“借壳游”：借口学习培训、党日活动，实为游山玩水。如有的党员干部打着学习培训、公务考察的幌子外出旅游，有的借组织主题党日活动之机偷梁换柱，变相公款旅游。

　　“夹私游”：带上亲属、邀上朋友共同逍遥风景名胜区。如有的领导干部公私不分，不仅自己公款旅游，还带上亲属邀上朋友，吃、住、行、玩等费用一起从公款列支。

　　“公权游”：接受管理和服务对象安排的参观游览活动。如在正风肃纪反腐高压态势下，有些干部打起了管理和服务对象的主意，寻找与自己熟悉、有业务往来的企业或个人，或者与行使职权有关系的下属单位，接受可能影响公正执行公务的旅游安排。

　　3.对提前去、推迟回“搭便车”自费旅游问题应如何把握？

　　现实中，对“搭便车”自费旅游行为，应当坚持从严原则。“搭便车”旅游期间，如果报销了与公务差旅无关的住宿、伙食补助、交通补助等费用，使用了公权公物等，应认定为公款旅游或其他违纪行为，并严肃处理。对审批监管不严，造成不良影响或发生违纪行为的，既要追究直接责任，还要视情追究相关领导的领导责任。

　　纪法解读

　　1.《中国共产党纪律处分条例》第一百一十五条：有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；(二)改变公务行程，借机旅游；(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

　　2.《事业单位工作人员处分规定》第十九条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级处分；情节严重的，给予开除处分：...(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的；...

　　3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十五条：有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：...(三)违反规定公款消费的。

　　4.《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十五条：党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。

　　典型案例

　　2016年8月，某县供销社党委委员、副主任王某某借到龙口市参加全省供销系统培训之机，驾驶私家车捎带亲属访友旅游，并违规报销燃油费、高速公路通行费；2017年3月，王某某到广州市参加供销系统培训班，培训结束后擅自参加深圳一日游，延迟一天返程；2017年11月，王某某到成都市参加全国供销系统举办的培训班，在已报销市内交通费的情况下，违规重复报销出租车费。2021年4月，王某某受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　来源：中央纪委国家监委网站、中国方正出版社、《医院纪法100问》