纪法铭于心

　　清廉“医”路行

　　为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，增强全院职工纪律观念、规矩意识、法律底线。天津市海河医院纪委将通过每周纪法科普，将医疗系统易发多发的违纪违法点位进行纪法解读，帮助医务人员学习纪法知识，从而明晰红线和界限，达到守纪守法的效果。让纪法铭于心，清廉“医”路行！

　　纪法课堂44

　　中央八项规定精神学习教育纪法专题(七)

　　违规公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排问题

　　违规公款旅游简释

　　党的十八大以来，落实中央八项规定精神，违规公款旅游问题得到有效遏制，但隐形变异趋势明显。有的打着单位集体活动、职工疗养休养等幌子公款旅游；有的擅自变更行程、绕道绕远借公务之机游山玩水；有的以学习培训、考察调研为名公款旅游；有的参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游等。公款出国(境)旅游问题也存在新的表现，比如，借延长公务行程出境旅游，通过虚报住宿天数和费用方式报销，参加论坛活动主办方安排的以文化交流为名的出境旅游等。

　　违规公款旅游的负面清单

　　1.以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游。

　　2.擅自改变路线、延长日程、增加地点等借机旅游。

　　3.借公务差旅之机到风景名胜区等公款旅游。

　　4.以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款出国(境)旅游。

　　5.异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

　　6.参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。

　　公职人员出差期间利用双休日自费在当地景点旅游，算不算违纪？

　　判断是否违纪，最关键的是要厘清公和私的界限，区分不同的情况，具体问题具体分析。

　　首先要看有没有以公谋私的情况。

　　有的公职人员借出差为名趁机旅游的动机很明显，采取打提前量或者延迟返回的办法搭车自费旅游。比如，故意把公务行程安排在周五，以便周六、周日自费旅游。这种行为表面上看没有影响公务而且没有使用公款，实际上还是利用公务出差之便谋得自己旅游之私。如果有证据表明是以公谋私，且有意为之，则构成违纪。第二要看有没有因私损公的情况。

　　有的公职人员通过压缩或者改变公务行程来达到旅游的目的，尽管是自费旅游，没有花公家的钱，但是却影响了公务活动的正常开展。这显然构成违纪，也比较容易辨别。第三要看有没有公报私费的情况。

　　有的公职人员虽然没有报销景区门票等游玩费用，但是却报销了旅游这段时间的伙食、住宿、出差补助等费用，这显然也构成违纪。

　　适用的党纪政务处分依据

　　《中国共产党纪律处分条例》

　　第一百零一条

　　接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。第一百一十五条

　　有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；(二)改变公务行程，借机旅游；(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。第一百一十八条

　　违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会...。第一百四十七条

　　临时出国(境)团(组)或者人员中的党员，擅自延长在国(境)外期限，或者擅自变更路线的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

　　《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第三十四条

　　...向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。第三十五条

　　有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：...(三)违反规定公款消费的。

　　违规公款旅游的典型案例

　　1.王某，中共党员，某国有企业集团公司副总经理。2020年3月20日至25日，王某带领该公司部分中层干部、工作人员、司机等一行9人到A省B市、C市及所属县市分公司调研考察。在此期间，王某等人在从B市到C市途中，经共同商议并经王某同意，将原定乘坐公务用车前往目的地的方式改为乘船方式，乘船途中游览了C市著名风景区，乘船费用自费。乘船时间比原定计划时间慢2小时左右，导致后续原定交流活动无法按期完成，整体公务进程向后推迟半天，并在C市多住宿一晚，住宿费1500元。在后续差旅费报账过程中，公司财务人员未严格按照出差申请审批单审核把关，将1500元住宿费予以审核通过并报销。经审查调查，王某还存在其他严重违纪违法问题，被给予撤销党内职务、政务撤职处分。其他人员也受到相应处理。

　　2.西安市长安区中医医院原院长史某违规接受管理服务对象旅游安排问题。2021年3月，史某违规接受某生物科技有限公司销售代表武某某安排，与家人赴重庆旅游，路费、住宿、吃饭、门票等费用由武某某支付。史某还存在其他严重违纪违法问题。2024年1月，史某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　供稿：

　　纪委办公室