纪法铭于心

　　清廉“医”路行

　　为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，增强全院职工纪律观念、规矩意识、法律底线。天津市海河医院纪委将通过每周纪法科普，将医疗系统易发多发的违纪违法点位进行纪法解读，帮助医务人员学习纪法知识，从而明晰红线和界限，达到守纪守法的效果。让纪法铭于心，清廉“医”路行！

　　纪法课堂43

　　中央八项规定精神学习教育纪法专题(六)

　　违规发放津补贴或福利问题

　　违规发放津补贴或福利有哪些常见表现形式？

　　认定相关行为违纪的前提是“违反有关规定”，这些规定主要包括：一是

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确“禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准”

　　。二是

　　《事业单位人事管理条例》《住房公积金管理条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》等国家法律法规，其中《违规发放津贴补贴行为处分规定》第四条罗列了违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴等12种违规发放津贴补贴行为

　　。

　　违规发放津补贴或福利的负面清单

　　1.以各种名义滥发奖金、津贴、补贴、实物。

　　2.超标准、超范围发放奖金、津贴、补贴。

　　3.将食堂补助打入个人账户，或套取食堂补贴购买购物卡、物品等。

　　4.变换形式，以现金、代金券等发放工会慰问品等福利。

　　5.工会经费预先计提，后列支。

　　6.工会春秋游活动不在当日往返，到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。

　　7.将工会经费用于请客送礼、大吃大喝、旅游健身等，以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

　　8.以会议、培训为名虚列转出、转移、隐匿资金或向下级工会摊派、转嫁支出。

　　9.工会会员生病住院，慰问费用超标准、超范围。

　　10.开展考核检查及认定类项目、发放奖金。

　　11.新设评比表彰项目、发放奖金。

　　违规发放津贴补贴与正常发放职工福利如何区分？

　　是否有据可依，是区别两者的关键。职工福利，是指单位在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供直接的和间接的物质帮助。违规发放津贴补贴侵犯的客观对象是公共财产，即通过擅自确定薪酬和滥发津贴、补贴、奖金等方式，将公共财产转为私有。因此，实践中应注意收集相关的法律法规依据

　　。

　　适用的党纪政务处分依据

　　《中国共产党纪律处分条例》

　　第一百一十四条

　　违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第三十五条

　　有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：(一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的；......

　　违规发放津补贴或福利的典型案例

　　1.江西省共青城市甘露镇卫生院院长陈某某、副院长李某某违规发放津补贴问题。2012年-2017年，陈某某、李某某违规套取甘露镇双塘村和双桂居委会基本公共卫生服务项目补助资金313002.2元，以劳务费名义发放给卫生院全体职工。2018年4月，陈某某、李某某分别受到党内警告和行政记过处分，违纪资金已被追缴;共青城市卫计局副局长郑某、医政科科长王某因履行主体责任不力，分别受到诫勉谈话处理。

　　2.海南省海口技师学院原院长李某某违规发放津补贴问题。2013年至2023年，李某某同意采取虚增印刷品数量、金额的方式多次套取学校资金96.81万余元用于违规发放学校教职工补贴、学生招生补贴等。李某某还存在其他严重违纪违法问题。2024年8月，李某某被开除党籍、取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　供稿：

　　纪委办公室